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楊明在市總工會十五屆十八次全委(擴大)會議上的工作報告
時間:2015-03-25 10:42:00

適應新常態  開啟新征程

在求實創新跨越爭先中彰顯工會組織新作為 

    ——在市總工會十五屆十八次全委(擴大)會議上的工作報告

楊明

2015 3 24

 

 

各位委員,同志們:

   我們這次全委會的主要任務是:全面貫徹落實中央、省、市委會議精神,分解細化全總、省總工作要求,總結2014年全市工會工作,部署2015年工作任務,團結帶領全市各級工會組織和廣大職工群眾,適應新常態,開啟新征程,在牡丹江求實創新跨越爭先中彰顯工人階級和工會組織新作為。

   下面,我代表市總工會常委會作工作報告,請予審議。也請列席會議的同志提出意見和建議。

一、2014年全市工會工作取得的主要成績

2014年,在市委和上級工會的領導下,全市各級工會組織緊緊圍繞全市經濟社會發展大局,認真履行職責,扎實開展工作,圓滿完成了市總工會十五屆十六次全委會確定的各項目標任務,為推進牡丹江實現求實創新跨越爭先的奮斗目標做出了積極貢獻。市總工會先后榮獲全國“會員評家”先進單位、省級文明單位標兵、全市首批“法治機關”等市以上各類先進20余項。在省總工會的大力支持下,籌資100萬元支持東安區實施舊住宅區改造工作,圓滿完成了市委下達的400萬平方米舊住宅區庭院整治工作任務。

(一)緊扣第一要務,激發職工的勞動熱情和創造活力

重點項目競賽2013年結轉的17個參賽項目基礎上,又新增參賽項目48個,總數達到65個,參賽職工達2.7萬余人?;愎せ嶗投喝疃姑娌歡咸嶸?,恒豐集團工會“點將臺”生產技能知識有獎問答,樺林佳通工會“萬條無次品胎”勞動競賽,金緣公司工會首屆電工技術比武,都在助推企業發展中發揮了重要作用。市總工會設立了30萬元專項培訓經費,建立了職工技能培訓“師資庫”,面向全市高校招募10名職工技能培訓“客座教授”,在師院、醫學院等8所高校建立了“職工培訓基地”。全年各級工會組織共培訓職工9000余人。林口縣總工會投資30萬元新建了150平方米的職工技能培訓室,在職業高中、農廣校、黑木耳協會建立了三個培訓基地,開創了縣級工會職業技能培訓新模式。召開了簡樸隆重熱烈的全市“五一”表彰大會,命名表彰了158名市級五一勞動獎章個人、54個市級五一勞動獎狀單位和44個工人先鋒號集體,進一步激發了全市職工群眾干事創業的精氣神。

(二)強化思想引領,弘揚和傳遞職工隊伍的正能量

開展了“強師德、樹醫風、塑形象”活動,全省在牡丹江召開了現場推進會,牡丹江的工作受到省總工會和省教育工會領導以及與會兄弟城市代表的充分肯定和良好贊譽。被省總工會王悅華主席稱贊為全省工會工作的一面旗幟。舉辦了全市職工“中國夢、勞動美、幸福路”攝影、詩歌創作、微電影和“中國夢、勞動美、我與改革創新”主題演講比賽,開展了11場“歡慶我們的節日”職工文藝演出。組織了“學習鐵人精神、爭做鐵人式職工”、職業禮儀培訓和職工志愿服務等主題活動。林口縣總工會組織了志愿者“愛心助考車隊”,東寧縣總工會舉辦了“2014綏芬河—東寧友好城市職工籃球賽”,穆棱市總工會舉辦了“中國夢、棱河情”職工歌舞晚會,交通局工會開展了書香交通系列活動,市腫瘤醫院、市第二人民醫院建立了電子“職工書屋”,市第一人民醫院“快樂讀書提技能”項目被評為省級優秀讀書項目。

(三)放大品牌效應,幫扶困難職工共享溫暖陽光

2014年“兩節”期間,全市各級工會組織累計投入送溫暖資金近千萬元, 走訪慰問了2萬多戶困難職工家庭。在全省首家啟動了慰問金銀行實名制發放工作。籌措79萬元金秋助學資金,幫助158名困難職工和農民工子女完成大學學業??沽?/span>“心系兒童,圓夢行動”,為50名困難兒童贈送了學習用品和慰問金。深化女職工“關愛行動”,為162名患重大疾病的女職工發放了24萬元專項救助金。高質量通過了省委對第三輪“一幫一”工作的檢查驗收,受到省委檢查組的充分肯定和高度好評。第四輪“一幫一”工程被幫扶的1618戶困難職工家庭中已有1294戶擺脫了貧困,脫貧率達80%?;貧閻骯ぐ鋟鮒行南蛑骯し裰行淖?,海林市總工會在全市率先完成了轉型工作。

(四)用好載體平臺,維護勞動關系的和諧穩定

全市共簽訂以工資為主要內容的各類集體合同6150份,覆蓋企業9795戶,職工40余萬人。在全省21個地市和產業行業工資集體協商評估中,牡丹江市建設行業工資集體協商位列第一。開展了會員普惠制試點,在四城區選定7家符合條件的快餐廳命名為牡丹江市首批“的哥食堂”,并舉行了授牌儀式,解決了出租車司機停車難、用餐難、如廁難等實際困難?;?/span>群眾性安全隱患排查治理,全年接受安全隱患排查的企業1424個,參與隱患排查活動的職工有3萬余人,共排查事故隱患2583件?;菇ɑ嶠一疃?,衛生局工會在全市率先開展了“職工之家四級聯創”,海林市柴河鎮工會榮獲“全國百家示范鄉鎮(街道)工會”稱號。

(五)采取務實舉措,提升工會機關工作效能

認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,市總工會先后35次召開黨組和機關、事業單位干部集中學習會,兩次專題黨課、一次座談會,集中組織學習了習近平總書記系列講話、《論群眾路線——重要論述摘編》等3本書。對照“三嚴三實”要求,組織開展了以“走基層、搞調研、聽取意見”為主要內容的主題實踐活動,實施了作風建設專項整治行動,嚴格執行機關風紀“十條禁令”,全面深化“五治五提”要求,會議文件、三公經費、辦公用房、資金使用、機關風紀進行了清理整頓,全年以市總名義召開的會議減少6次,同比下降42.9%;“三公”經費同比下降38.4%,形成了為民務實清廉的長效工作機制,得到了市委督導組的充分肯定。

此外,工會經費審計監督工作不斷加強,工人文化宮陣地作用更加突出,女職工組織的社會影響力不斷提升,教育工會的作用得到更充分發揮。機關黨建、政研、外宣、信息等工作都取得了新進展,全年在市級以上媒體發稿150余篇。

各位委員,同志們。2014年工會工作取得的成績來之不易,離不開全市廣大工會工作者的辛勤努力工作;離不開各級黨委、政府的高度重視支持;離不開社會各界的真誠關心合作。在此,我代表市總工會,向全市各級工會組織、廣大工會干部和積極支持參與工會工作的社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!

 回顧一年來的工會工作,我們也清醒地認識到, 工會工作與市委的要求和職工群眾的期盼還有一定差距和不足。主要表現在:一是工會工作的效率、標準、細節等基礎制度還不完善,還沒有形成主動推進、狠抓落實的自覺習慣。二是缺少從傳統、僵化的思想認識中厘出符合時代要求、有創新精神的工作思路。三是基層工會干部多為兼職,從事工會工作的時間和精力有限,致使許多基層工會組織難以有效運轉。這些問題需要我們高度重視、認真改進,采取有效手段予以徹底解決。

 二、扎實做好2015年的工會工作

2015年是收官“十二五”、謀劃“十三五”承上啟下的重要一年,是全面推進依法治國的開局之年。年初召開的市委和省總全會全面分析了我們面臨的新形勢、新機遇、新常態、新挑戰,制定了切實可行的應對舉措,為我們做好今年的工會工作確定了正確的政治方向,提出了新的更高的要求。近日,市委書記張晶川對工會工作作出重要批示:“牡丹江工會工作有優良傳統,2014年工作有貢獻,有成績,希望2015年繼續圍繞市委中心工作,發揮自身優勢,努力創新突破?!迸境浞痔逑至聳形勻泄憒蠊せ岣剎康那濁泄鼗澈鴕笄釁諭?,既是對我們的鼓舞,也是對我們的鞭策,為我們做好當前和今后一個時期工會工作提供了基本遵循。為此,全市各級工會組織和廣大職工群眾要認真貫徹落實張晶川書記批示精神,緊緊圍繞市委中心工作,正確認識工會工作面臨的勞動就業、職工維權維穩、干部隊伍素質提升、工會自身建設等方面的新變化,用新思維、新行動和新服務,努力使全市工會工作更加具有時代特征,更加迸發蓬勃活力,不斷創造嶄新業績。

2015年全市工會工作的總體思路是深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、習近平總書記系列重要講話精神,認真落實市委和上級工會工作要求,牢牢把握工人運動的時代主題,不斷激發工會組織活力,加快構建服務職工工作體系,大力推進工會工作法治化建設,以嶄新的工作狀態,務實的工作作風,在“四個全面”戰略布局中謀突破、求作為,為實現市委提出的求實創新跨越爭先的奮斗目標建功立業。

(一)服務“產業項目提升年”建設,在打造三次產業升級版中發揮工人階級主力軍作用

全市各級工會組織要充分發揮工會組織自身優勢,進一步調動職工群眾投身經濟建設主戰場的積極性,在打造三次產業升級版中發揮工人階級主力軍作用。

一是深化重點項目勞動競賽。要緊緊圍繞“五比一創”的競賽主題,將競賽融入到項目建設的各個環節和流程中,并以工程本身的技術標準作為競賽標準,制定競賽的激勵考核機制,形成勞動競賽與項目建設“你中有我、我中有你、互為平臺、相互促進”的競賽新格局。要不斷增加重點項目勞動競賽的新內涵,把組建項目工會、維護職工合法權益、關心職工生活納入到競賽中來,努力構建競賽、建會、維權、服務“四位一體”的競賽新模式。

二是辦好全市職工技能大賽。緊緊圍繞我市推動工業裂變發展、服務業轉型升級,增強科技創新驅動力的發展重點,合理設置比賽項目,科學制定評判標準,緊密對接崗位晉級,讓職工在競技舞臺上切磋技藝、交流技術、展示技能。市總工會將對獲得行業競賽第一名的授予技能狀元稱號,優秀選手將代表我市參加黑龍江省第十屆職工職業技能大賽。

三是抓實群眾性經濟技術創新活動。以“創新杯”競賽活動為載體,組織職工廣泛開展提合理化建議、技術革新、技術協作和發明創造等多種形式的群眾性經濟技術創新活動,推動建立健全職工技能培訓、競賽、考核和職稱晉升、職業技能鑒定的有效機制。不斷夯實班組基礎,把班組建設活動納入到創建“工人先鋒號”活動中來,打造更多的創新班組、創新團隊。廣泛開展節能減排活動,教育引導職工樹立生態意識、節約觀念,促進企業實現綠色發展、循環發展、低碳發展。

(二)參與“法治牡丹江”建設,全面提升工會工作法治化、規范化、科學化水平

    全市各級工會組織要全面貫徹市委提出的建設法治牡丹江的新要求,切實做到“法定職責必須為、法無授權不可為”,嚴格依照憲法、法律和工會章程的規定開展工作,做到依法建會、依法管會、依法履職、依法維權。

一是完善協調勞動關系各項工作機制建設。深入貫徹落實“兩個條例”,加強職代會、職工董事、職工監事及工會與政府聯席會議制度建設,做好職工代表培訓工作,探索區域性、行業性職代會建設。深入開展創建廠務公開民主管理示范單位和“公開解難題,民主促發展”主題活動,認真總結各級企事業單位廠務公開民主管理工作的經驗,適時召開經驗交流會和現場推進會進行總結推廣。建立直屬企業工會推行集體合同、工資協商的目標責任制、履約監督檢查制度、成效評價機制,讓職工開展平等協商、爭取經濟權益更加規范化、制度化。加強工資集體協商指導員隊伍建設,完善協調勞動關系三方機制,加強勞動關系矛盾隱患排查,做到早發現、早介入、早報告,防止矛盾積聚、擴大。

二是維護職工群眾生產安全。定期組織職工開展安全隱患排查治理,堅決杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的現象發生,適時對各直屬工會開展監督檢查和隱患治理工作情況進行通報,努力減少和避免各類生產事故的發生。不斷提高“安康杯”競賽活動的參與面,充分發揮職工行為主體的作用,把安全穩定責任層層分解落實到每個企業、每個崗位、每位職工、每個細節,提高職工群眾安全生產的自我防范意識??購美投;ぜ嘍郊觳樵焙屠投;じ剎顆嘌倒ぷ?,全年各級機構計劃完成培訓150人。進一步促進《女職工勞動?;ぬ乇鴯娑ā返穆涫?,維護女職工特殊權益。

 三是依法做好工會組建工作。認真落實習近平總書記“三個著力”重要批示精神,積極推進新經濟組織、新社會組織工會組織建設,規范基層工會聯合會建設,引導基層工會聯合會按照“五個一”要求履行職責。抓住開發區、工業園區、集貿市場等企業集中的重點領域,加強小企業工會組建工作,確保入會率和建會率都保持在90%以上。探索規范鄉鎮(街道)工會組織體制,努力使鄉鎮(街道)工會達到“六好”標準。按照“會、站、家”一體化思路,將組建工會、創辦職工服務中心、建設“職工之家”統一起來,傾力打造樞紐型社會組織,確保全市會員評家滿意率動態保持在80%以上。加大企業工會標準化建設力度,進一步推進村級工會標準化建設。加強工會法人資格登記管理工作,對已登記的工會法人進行審核,確保工會法人登記率達到95%以上。

(三)加快構建服務職工工作體系,更好地滿足職工多層次、多元化需求

全市各級工會組織要著眼于推動解決職工最關心最直接最現實的利益問題、最困難最操心最憂慮的實際問題,全方位提高服務職工工作水平,以熱情、熱忱的服務打動人心、溫暖人心、影響人心、贏得人心。

一是推動工會幫扶品牌創新。以精準化、精細化為標準,繼續深入開展“兩節”送溫暖、“金秋助學”、“春風行動”、“陽光就業行動”、“家政服務促就業工程”和“農民工援助行動”,幫助困難職工家庭解決就業難、子女上學難、看病就醫難和情緒低沉、精氣神不足等問題。不斷提高第四輪城市“一幫一”活動實效,深入開展“重走幫扶路,回放看亮點”活動,定期晾曬各單位的幫扶成績單。積極打造困難女職工關愛幫扶工作品牌,讓更多的困難女職工得到特殊關愛。舉辦“助學圓夢、放飛希望”金秋助學10周年主題紀念活動,全面展示金秋助學活動開展10年來取得的成果,動員更多的社會愛心企業和愛心人士積極參與到金秋助學活動中來。

二是擴大會員“普惠制”試點范圍。以會員群眾評價為工作標準,做好頂層設計,采取從小范圍試點開始,逐步推進的辦法,讓包括農民工在內的所有工會會員都能享受到工會組織為他們提供的無差別服務。2015年,計劃在市區再創建7家“的哥食堂”,并開展“的哥食堂”評比活動,讓廣大“的哥”吃的更好、更放心。再選取1-2個有代表性的行業,開展針對性的普惠制試點,積累經驗、總結成效,為實現看得見、摸得著、接地氣、有人氣的“普惠制”奠定扎實基礎。

三是為職工提供多層次維權服務。全面推行工會勞動法律監督意見書、建議書制度,確保法定勞動標準條件實現和依照法定規則爭取合理利益發展。充分發揮法律援助工作站和律師志愿者服務團的作用,幫助職工通過正常途徑依法伸張利益訴求。進一步規范辦信、接訪、督查、復查復核工作,加大力度化解信訪積案,努力實現工會信訪案件當年動態“清零”?;斡肱┟窆すぷ手Ц蹲ㄏ羆觳榛疃?,督促用人單位按時足額支付農民工工資。做好工會參與社會治理工作,構建與政府社會功能互補互動的社會管理新格局。加大職工群眾普法工作力度,不斷提高職工的法治意識、法律責任和依法維權能力,有效督促企業經營管理者依法理性管理并承擔社會責任。適時召開“六五”普法工作總結表彰會議。

(四)加強對職工群眾的精神文化引領,匯聚為實現跨越爭先目標而奮斗的正能量

全市各級工會組織要充分發揮工會組織在精神文化建設上的作用,在全市奏響勞動旋律,講好職工故事,切實凝聚起全市職工群眾為牡丹江跨越爭先發展目標做貢獻的社會認同與思想共識。

一是大力弘揚勞模精神、勞動精神。以“學習勞模、熱愛勞動、勞動光榮、勞動圓夢”為主題,廣泛開展“勞模進校園、進企業、進社區”活動,在全社會培育勞動光榮、創造偉大的時代新風。進一步做好勞模服務和管理工作,幫助勞模解決生產生活問題,認真組織勞??固厴菩菅疃?,為勞模發揮作用創造更加有利條件。加大勞模創新工作室創建力度,充分發揮其解決生產技術難題、推動企業自主創新和培養高技能職工群體的作用,全年力爭有1-2個勞模創新工作室邁進國家級行列。

二是深化社會主義核心價值觀教育?;?/span>“中國夢·勞動美”主題教育實踐活動,扎實推進提升“四德”、爭當“四好”、尋找“四美”和道德論壇、道德講堂、道德修身活動。大力開展企業文化職工文化陣地建設、星級示范點選樹工作,力爭在70%的企業實現“十有”目標。切實加強工人文化宮、俱樂部等職工文體活動場館建設,積極推進廣播體操或工間操進企業活動,在企業中廣泛成立文學、美術、戲曲、書法等各類協會,大力培養職工文化骨干,打通以“工人、工廠、工會”為主體的“工”字牌職工文化路徑,全年計劃組織10場次全市性職工文化演出活動。加強對農民工特別是新生代農民工的人文關懷,豐富精神文化生活,幫助農民工融入城市。加大職工書屋建設力度,大力推廣“資源共享”、“書屋聯盟”、“一卡通”等職工書屋建設模式,開展“影響我人生的一本書”主題征文活動和“讀書學習之星”“書香職工家庭”評選,有計劃地推進數字化職工書屋建設,把職工書屋真正建成職工學習的加油站。

三是不斷深化職工素質提升工程。按照省總工會《20142016年全省工會職工技能培訓規劃》要求,用好職工技能培訓“師資庫”和實訓基地資源,深入開展各個層次的技能培訓,為推動我市跨越爭先發展提供有效的人才支撐和技能支持。深化“學習鐵人精神、爭做鐵人式職工”、“學雷鋒職工志愿者”和職業道德“雙十佳”活動,不斷提高職工隊伍的價值追求、職業操守和精神境界。繼續推進“強師德、樹醫風、塑形象”活動的深入開展,擴大選樹典型榜樣的廣度和深度,努力營造立德樹人、尊師重教、崇尚醫德、尊醫愛院的良好氛圍。

三、加強工會機關自身建設,不斷提高機關工作的科學化水平

市總機關要適應全面從嚴治黨對工會工作提出的新要求,以改革創新精神加強自身建設,改進工作作風,創新工作方式,努力提高服務大局、服務職工的能力和水平。

一是全面提升工會機關干部素質。認真學習習近平總書記系列講話精神,落實好黨對工會工作的要求,積極回應職工群眾的期待,更好地組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益。要不斷拓寬工作思路,創新工作方法,提高群眾工作能力,用職工群眾聽得懂的語言,看得見、摸得著的實事,把工會機關的工作做到基層工會干部和職工群眾心坎里去。今年我們將在中國勞動關系學院舉辦全市工會干部培訓班,聘請專業教師講授工會業務知識,進一步提升工會干部的素質。

二是不斷加強工會機關作風建設。嚴格執行中央八項規定和省委九項規定、市委十項規定,堅決防止“四風”反彈,堅持抓常抓細抓長,加強制度約束、自我對照、組織考評、群眾監督,落實好教育實踐活動中建立起來的各項制度機制。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩,進一步增強機關干部的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要認真落實黨風廉政建設主體責任,做到從嚴治會、從嚴管會,切實提高工會機關干部的拒腐防變能力。繼續加強機關效能建設,不定期開展機關正風肅紀檢查,以效能的提升推動工會機關科學化水平躍上新臺階。

三是統籌做好工會其他各項工作。加強工會機關黨的建設,不斷提升工會機關黨建工作的感召力、凝聚力、影響力。強化對工會經費的收繳和財務管理,完善工會經費收繳機制,努力實現工會經費應收盡收。進一步壯大工會資產,提高固定資產的使用效益,確保工會資產保值增值。加強經費審查審計監督,堅持“同級審計”與“下審一級”相結合,確保工會經費合規合理使用。搞好調查研究工作,定期深入基層、深入一線,問計于基層、問計于職工,使工會調查研究成為工會工作科學決策的基本依據、重要方法和必經程序。加大工會工作外宣力度,主動拓寬外宣渠道,加速培育外宣人才隊伍,進一步擴大工會組織的社會影響力。加強工會信息化建設,進一步做好信息、統計工作,為工會全局工作服務。

各位委員,同志們。千川匯海闊,風正好揚帆。走出一條新常態下符合牡丹江實際的發展之路,工人階級使命光榮,工會組織責任重大。讓我們在市委和上級工會的領導下,埋頭苦干、銳意進取,為實現牡丹江跨越爭先的奮斗目標做出工人階級和工會組織新的更大貢獻!

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